2018年是“七五”普法的中期考核验收之年，根据南通市“七五”普法规划和《南通市“谁执法谁普法”工作考核办法》的要求，结合我市实际，制定2018年南通市气象法治宣传工作计划。
一、指导思想
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全市“七五”普法规划和气象部门开展法治宣传教育第七个五年规划，按照全面依法治国和推进气象法治建设的要求，深入开展气象法治宣传教育，扎实推进气象依法治理和法治创建，推动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，切实服务“十三五”时期经济社会发展和气象事业发展。
二、主要任务
（一）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。充分发挥各类普法阵地、普法平台、普法组织作用，以“法律七进”为载体，加大宣传力度，引导广大群众深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、基本方略、党的建设总要求等精神；大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就，了解掌握深化依法治国实践的重要意义和总体要求，推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
（二）加强宪法学习宣传。重点加强宪法修正案的学习宣传，阐释宪法修改对党和国家事业的重大意义，牢固树立宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力的思想观念。各级领导干部和国家工作人员要以宪法为根本活动准则，切实担负起维护宪法权威、保证宪法实施的职责，将宪法的精神和理念贯穿于群众工作的始终；要推动宪法进学校、进课堂，不断增强青少年的宪法观念；要通过持续深入的宣传教育，在全体公民中树立崇高的宪法精神和宪法意识，使遵从宪法法律融入人们的思维方式、生活方式、行为方式。认真组织开展“12·4”国家宪法日、法治宣传月、宪法宣誓等系列活动，引导和促进弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强宪法意识。
（三）深入学习宣传党内法规。突出抓好以党章为核心的党内法规体系的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要论述，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修订的党章，大力宣传党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，大力宣传党章及准则、条例等中央党内法规内容，推动各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（四）围绕我局中心工作开展法治宣传活动。大力宣传普及气象法律法规。全市各级气象部门要加大对气象法律法规的学习宣传和贯彻落实，做好新颁布新修订气象法律法规规章的学习宣传。全市各级气象部门要精心组织，采取措施，认真做好《气象法》、部门规章以及地方出台的地方性法规和地方政府规章的学习宣传和贯彻落实工作，确保规章确立的各项制度落到实处。同时也要继续加强对《人工影响天气管理条例》、《气象灾害防御条例》、《气象设施和气象探测环境保护条例》等气象法规的学习宣传和贯彻落实力度，以新形式、新方式带动其他气象法律法规的普及宣传。
（五）抓好重点对象学法用法。切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入落实党委（组）中心组学法和领导干部任前考法、年终考法制度，健全领导干部年终述法制度，加强考法述法结果运用。认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》，组织学法活动每年不少于2次，行政执法人员法律知识更新学习每年不少于60课时，科级以上干部每年学法时间不低于40学时。
（六）继续推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制。建立普法责任清单制度，把普法纳入本单位工作总体布局中，围绕热点难点问题向社会积极开展普法，推动气象部门全面履行法律法规赋予的公共服务和管理职能，提高气象服务市场监管力度，履行好政府管理职能。健全行政执法人员以案释法制度，在气象执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，加强“谁执法谁普法”经验交流，做好气象行政执法案例整编工作。
（七）深入推进“法律六进”活动，借助已建成的气象科普基地积极开展面向青少年和社会公众的气象法治宣传，提高法治宣传实效和全社会气象法治意识。认真贯彻落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，深化社会主义核心价值观学习教育实践，推进核心价值观融入法治建设，推动法治教育与道德教育深度融合。要运用新媒体新技术开展普法，充分利用气象部门官方网站、微博、微信、客户端等新媒体普法的带动作用，采用动画或漫画、海报、图解、微网页等形式，制作推出一批面向公众的包括《气象法》、《人工影响天气管理条例》、《气象灾害防御条例》、《气象设施气象台测环境保护条例》、《江苏市气象设施和气象探测环境保护办法》等法律法规宣传。
（八）加强法治宣传教育工作规范化、标准化建设。为进一步推进法治创建制度化、规范化，根据司法部将制定的《关于深入开展法治创建活动的意见》，建立科学完备的法治创建指标体系和考核标准，使法治创建活动进一步可量化、易考核，要把依法治理纳入各级气象部门的目标管理，明确任务，分解责任，抓好落实。要强化气象行政管理体系和依法行政工作，推进气象业务服务和气象社会管理工作的法制化、规范化和制度化。要落实执法全过程记录制度，推进执法信息化，完善执法调查、取证规则，规范执法案卷管理，做到执法全过程有据可查、有证可考。完善重大执法决定法制审核制度。推行说理执法、行政监督劝勉等柔性执法方式，建立健全行政执法风险防范机制，建立行政执法自由裁量权基准，全面落实气象行政执法责任制。为我市全面推进气象现代化建设、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面加强气象部门党的建设营造良好的法治环境，创造条件、奠定基础。
三、主要措施
（一）加强组织领导
法治宣传教育领导小组要切实履行职责，加强领导，定期检查工作开展情况。领导小组办公室要抓具体工作落实，认真组织实施法制宣传教育工作，完善各项学习制度，组织协调普法工作的顺利进行。
（二）健全宣传教育制度
推进法治宣传教育的制度化、规范化。完善党组（中心组）理论学习集体学法制度、领导干部法治讲座制度、重大决策法律咨询审核制度等。深化完善法律知识培训制度，将法律知识教育纳入部门年度培训计划，作为行政管理人员、执法人员岗位培训考核内容。建立法治宣传教育监督制度，把普法工作纳入单位年度目标责任制考核和行政执法责任制考核内容，切实加强对普法工作的监督检查。
（三）创新宣传教育形式
把法治宣传教育与依法行政、全面推行行政执法责任制工作结合起来。充分利用机关日常学习阵地，采取自学、集中学习、举办专题讲座、开辟法律学习园地等多种形式开展学法普法，增强普法学习的针对性和有效性。
积极开展主题法治宣传实践活动。各级气象部门要认真组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动，结合法规规章颁布实施日、世界气象日、防灾减灾日、国家宪法日暨全国法制宣传日以及重大事件等时间节点，切实加强主题法治宣传实践活动的组织策划，积极开展宪法、民法总则以及气象法等各项法律法规规章的学习宣传活动；同时，各地要根据实际，组织开展以气象法律法规为核心的征文及网站、微信公众号法律知识竞赛等法治宣传教育活动，积极营造气象学法用法、依法行政氛围。