今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市上下认真贯彻落实五大发展理念，坚持发展第一要务和稳中求进工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，南通经济运行总体平稳，上半年主要指标增幅好于预期。
一、经济运行的基本情况
上半年，南通生产总值3336.69亿元，增长9.7%；一般公共预算收入334.06亿元，增长8.1%；固定资产投资2227.62亿元，增长12.0%；社会消费品零售总额1282.09亿元，增长10.9%；进出口和出口总值987.68和737.68亿元，增长4.4%和10.4%。上半年，南通全体居民人均可支配收入为15418元，增长8.4%；居民消费价格同比上涨2.2％，涨幅同比上升0.8个百分点；制造业采购经理指数均值为49.8%，同比减少0.4个百分点。
表1上半年南通部分主要指标增幅情况
| 指标名称 |
1-6月 |
增幅（%） |
|
| 地区生产总值（亿元） |
3336.69 |
9.7 |
|
| 一般公共预算收入（亿元） |
334.06 |
8.1 |
|
| 规模以上工业增加值（亿元） |
1639.86 |
10.4 |
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| 规模以上工业总产值（亿元） |
7372.25 |
9.6 |
|
| 服务业应税销售收入（亿元） |
4465.81 |
26.4 |
|
| 工业用电量（亿千瓦时） |
125.34 |
5.1 |
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| 固定资产投资（亿元） |
2227.62 |
12.0 |
|
| 社会消费品零售总额（亿元） |
1282.09 |
10.9 |
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| 进出口总值 |
987.68 |
4.4 |
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| 制造业采购经理指数均值 |
49.8 |
||
| 非制造业采购经理指数均值 |
48.7 |
||
| 全体居民人均可支配收入（元） |
15418 |
8.4 |
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| 城镇常住居民人均可支配收入（元） |
20355 |
8.2 |
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| 农村常住居民人均可支配收入（元） |
9568 |
8.9 |
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| 居民消费价格涨幅 |
102.2 |
2.2 |
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二、主要调查数据运行态势
（一）农业生产喜忧参半
一是夏粮生产不容乐观。全市夏粮面积348.18万亩，比上年增加2.56万亩，增长0.7%，其中小麦面积263.62万亩，增加3.1万亩，增长1.2%。全市夏粮亩产326.2公斤，比上年减少23.2公斤，下降6.6%，其中小麦亩产364.8公斤，减少30.1公斤，下降7.6%。夏粮总产113.57万吨，比上年减少7.18万吨，下降6.0%，其中小麦总产96.17万吨，减少6.7万吨，下降6.5%。
二是开放型农业发展态势良好。1～5月份，全市共实现农产品出口总值2.43亿美元，出口总量列全省第一。5个农产品出口示范基地（区）通过省农委、省出入境检验检疫局和省海洋与渔业局的联合验收认定。
三是新型农业经营主体发展加快。截止6月底，全市家庭农场达3571个，其中省级示范家庭农场61家，今年新增33家，全省领先。据初步统计，全市新增“全托管”服务主体超过500家；举办农业职业技能培训班共计73期、培训13097人次，已完成序时进度任务的65.5%。
四是农业机械化水平稳步提升。截止6月底，全市新增大中型拖拉机229台，收割机209台，插秧机408台，农机装备水平进一步提高。另外，社会化服务加快发展，今年新增农业社会化服务面积26.56万亩，约占稻麦种植面积的10%。
（二）实体经济发展总体平稳
一是制造业运行总体平稳。上半年，南通制造业采购经理指数（PMI）均值为49.8%，虽比全省平均水平（49.5%）高0.3个百分点，但比去年同期均值（50.2%）低0.4个百分点。表明上半年南通制造业总体运行平稳，经济收缩状况好于全省，下行压力大于去年。从月度走势看，1月、2月PMI以48.6%、48.4%的低点开局，3月随着节后企业生产陆续恢复指数止跌企稳至48.8%，4月、5月受订单增加拉动，指数回升至51.2%、52.2%， 6月指数回落至49.6%的收缩区间运行。从季度走势看，一季度指数均值为48.6%，同比略高0.1个百分点；二季度指数均值为51.0%，同比低0.9个百分点，比一季度均值高2.4个百分点，总体上看，4月和5月经济数据给二季度的发展打下了良好基础，南通制造业运行二季度好于一季度，但不及去年同期。
二是小微工业生产总体平稳。抽样调查显示，1-5月，样本企业主营业务收入同比增长3.3%，增速较1-2月回升0.5个百分点；生产电力消耗765.8万度，同比增长3.0%，增速较1-2月回升0.1个百分点。在问及二季度企业综合经营状况时，15.8%的企业认为综合经营状况“良好”，环比增加3.7个百分点；认为“一般”的占67.8%，环比减少3.0个百分点；认为“不佳”占16.4%，环比减少0.7个百分点。
三是规模以下服务业企业经营平稳运行。2016年上半年，116家规模以下服务业企业实现营业收入合计1.3亿元，同比增长14.0%。问卷调查显示，二季度，19.0%的被调查企业认为综合经营状况“良好”，环比增加1.0个百分点；69.0%的企业认为综合经营状况“一般”，环比减少1.3个百分点；12.0%的企业认为综合经营状况“不佳”，环比增加0.3个百分点，认为“良好”的企业较“不佳”的高出7.0个百分点。9.5%和74.1%的被调查企业反映营业收入比上季“增加”与“持平”；84.5%的被调查企业反映单位营业成本“持平”；77.6%的被调查企业反映本季收益“持平”。
（三）民生状况持续改善
一是居民收入保持稳定增长。上半年全市居民人均可支配收入15418元，同比增长8.4%。其中，城镇常住居民人均可支配收入20355元，增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入9568元，增长8.9%，农村常住居民收入增幅比城镇常住居民高0.7个百分点，城乡收入比进一步缩小。从城乡居民收入构成看，上半年，全市城乡居民人均工资性收入9211元，同比增长8.5%；人均经营净收入3059元，同比增长5.1%；人均财产净收入958元，同比增长13.4%；人均转移净收入2190元，同比增长10.6%。
二是物价上涨比较温和。上半年南通居民消费价格同比上涨2.2%。上涨主要原因是猪肉、鲜菜等食品价格明显上涨及上年医改新政、自来水价格改革等因素，但整体物价涨势较为温和。全部八大类商品及服务价格同比呈现“五涨二平一降”格局，其中，医疗保健类价格上涨13.4%、涨幅居首位；食品烟酒类价格上涨4.7%、涨幅居第二位；生活用品及服务类、其他用品和服务类、衣着类价格分别上涨1.7%、0.9%和0.7%；教育文化和娱乐类、居住类价格基本持平；交通和通信类价格下降1.7%。
三、当前经济发展面临困难和存在问题
（一）工业企业生产经营比较困难
一是部分大中型企业生产困难突出。6月份，南通制造业采购经理指数为49.6%，比上月回落2.4个百分点，表明部分企业生产经营中的困难更为突出。6月份，南通制造业新订单指数为50.0%，环比回落5.2个百分点，已连续两个月回落；原材料库存指数为48.0%，环比回落3.0个百分点；从业人员指数为48.6%，环比回落0.8个百分点。二是小微工业生产压力加大。在问及二季度企业面临的突出问题（可多选）时，“市场需求不足”的企业认同率高达67.8%，比一季度上升1.4个百分点，需求不足造成企业订单量偏少且多以短期订单为主。1-5月，样本企业主营业务成本同比增长3.0%，增幅比1-2月上升0.8个百分点，占主营业务收入的比重为84.8%。样本企业亏损面为17.5%，比1-2月扩大1.8个百分点。
（二）城乡居民收入增长后劲不足
就全面完成南通经济预期目标（城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步）而言，城乡居民人均可支配收入提速有一定难度。主要原因是：部分企业生产经营困难较为突出，企业利润空间进一步压缩，制约了职工工资进一步增长；硬性的、富有说服力的农村居民增收政策和措施有限；高效规模农业比重不高，带动作用不明显；农村产业结构不尽合理，产业化经营主体数量少、规模小、农民组织化程度较低；示范带动型龙头企业和合作社等主体覆盖率偏低，农民增收任务艰巨。
终上所述，上半年南通经济运行呈现阶段性触底企稳迹象，这一走势下半年延续的可能性较大。从国际层面上，受世界经济增长疲软、美国加息预期、欧美等国家贸易保护措施、英国脱欧等因素影响，近期制造业外贸走势偏弱。从国内层面看，三期叠加阵痛还在持续，实体经济比较困难，下行压力不容忽视。从南通情况看，上半年反映南通工业企业未来生产经营状况的预期指数均值为55.2%，与上年同期基本持平。分月走势看，预期指数从今年1月的最低点（42.3%）一路攀高至3月的高点（63.3%）后，呈逐月回落之势。反映出南通工业企业对未来生产虽持谨慎乐观态度，但感到经营压力加大的企业占比呈逐月上升态势，实体经济发展动力仍显不足。
下阶段，各级政府及有关部门应紧紧围绕中央的决策部署，进一步加大供给侧结构性改革力度，特别是财税部门要抓实抓细全面实施营改增各项工作，完善具体操作事宜，实现改革顺利落地，进一步释放政策红利，巩固积极变化，打牢经济企稳趋好的基础。