一、首问负责制是指各部门（单位）首位接受服务对象申请办理、咨询或投诉相关事项的工作人员，作为首问责任人依法负责办理、答复相关事项，或者引导、协调联系相关单位和人员办理、答复相关事项的制度。
二、本制度实施范围为局机关各处室、窗口工作人员，和受气象局委托从事气象管理工作的人员。
三、首问责任人的确定。
（一）服务对象通过电话方式建立联系，首位接听电话的人员为首问责任人。
（二）服务对象通过信函方式建立联系，对方明确收信部门的，该部门或窗口拆阅信件的人员为首问责任人。
（三）服务对象通过网络邮件建立联系，各处室、窗口查阅邮件的人为首问责任人。
（四）服务对象通过各类投诉渠道建立联系，接到投诉的人为首问责任人。
（五）直接到窗口或后台工作间办事或咨询，窗口或后台工作间首位接待的人员为首问责任人。
四、首问责任人的责任。
（一）对于咨询类来信来访，自己能够解答的，给予详尽周到的指导，做到“一口清”。
（二）对于办理行政审批事项，在自身职责范围内的，要实行“首办负责制”，按程序受理、办理。
（三）对于办理或咨询、投诉等事项，虽在本处室或本窗口职责范围内，但不属于自己工作职责范围的，要负责将对方引领到经办人处。
（四）对于办理或咨询、投诉的事项不在本窗口或本处室职责范围之内的，应说明情况，做好解释工作，告知服务对象需要办理的部门，并负责将对方引荐到相关处室或部门窗口；确因工作难以走开的，要通过电话或其他方式，确保经办人与办事人之间建立有效联系。
五、首问责任人的服务标准。
首问责任人应坚持全心全意为人民服务的宗旨，遵守职业道德和工作纪律，无论申请办理、咨询或投诉的事项是否在自己工作职责范围内，都要热情接待，耐心解答，认真处理服务对象请求解决的问题。
（一）窗口工作人员应挂牌上岗。
（二）接待来访咨询实行微笑服务，使用文明用语，可说“您好，请问我能帮您做什么？”“您好，请问需要帮助吗？”等语，不得说“你要干什么？”“什么事？”等欠礼貌用语。
（三）以文明的话语与语气表达自己的观点，任何情况下，不得与服务对象争吵。
（四）“首办负责”时态度亲切，业务娴熟，在最短的时间内完成初审、录入等工作，使服务对象得到满意服务。
（五）当服务对象申请材料不全或其他情况不能立即办理的，耐心做好解释工作，主动给出咨询意见。
（六）接受网上咨询、投诉的，应在规定的时间里作出准确答复。
六、AB角工作制。
为落实首问负责制，建立 AB角工作制，A角为主岗，B角为备岗，人员应保持相对稳定。工作时间内A角因办件踏勘现场或会议等原因离岗的，由B角负责顶替A角工作，确保服务不间断。
A角离岗时，应与B角做好工作移交，一般情况下禁止AB角同时离岗，特殊情况需同时离岗的，负责人要及时顶岗或安排其他工作人员顶岗，严禁出现事项无人办理的情况。