各县（市）、区局、吕四站、市局各处、室、台、中心：
今年是 “十二五”规划的开局之年，又是新一轮精神文明创建工作的第２年，为巩固和提升全市气象系统文明创建工作成果，提高整个系统文明创建水平，促进气象部门各项工作不断上新的台阶。现将《南通市气象系统2011—2012年文明行业创建工作规划》印发给你们，请按规划要求认真做好创建工作。
特此通知。
附件：南通市气象系统2011—2012年文明行业创建工作规划
二〇一一年三月三日
附件：
南通市气象系统
2011—2012年文明行业创建工作规划
今年是 “十二五”规划的开局之年，又是新一轮精神文明创建工作的第２年，为巩固和提升全市气象系统文明创建工作成果，提高整个系统文明创建水平，促进气象部门各项工作不断上新的台阶。根据上级气象部门和市文明办的总体要求和部署，结合我局实际，特制定本规划。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全局工作总体思想，坚持“两手抓、两手硬”的方针和全面创建、全员参与、常抓不懈的原则，在巩固基础、辐射延伸、提升档次、增强实效上下功夫，在加强职业道德、规范部门行为、建设气象文化、树立行业新风上做具体工作，与时俱进、开拓进取，促进全市气象系统两个文明建设协调发展。
二、创建目标
1.每年全面完成省、市下达给全市气象部门的各项工作目标任务；
2.本系统保持市级文明行业称号；
3.本系统保持省级文明行业称号。
三、创建措施与要求
（一）坚持以人为本，加强“四大”建设，全面提高干部职工的整体素质
1.加强思想政治建设。以学习实践科学发展观和党的十七大精神为指导，抓住干部职工理想信念这个核心，不断加强干部职工的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和保持共产党员先进性教育，引导干部正确认识国情，使干部树立正确的权力观、金钱观、苦乐观，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系，把个人理想融入集体的意识之中，增强政治意识、责任意识、大局意识，努力工作，做“三个代表”的忠实实践者。单位负责人要从解决干部职工最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把解决干部职工思想问题与解决实际问题结合起来，做到以理服人，以情感人，同时还要努力探索新方式、新方法、新手段、新机制，增强思想政治工作的针对性、主动性、创造性和实效性。
2.加强职业道德建设。认真贯彻落实《公民职业道德建设实施纲要》，推进公民道德建设深入开展，提升干部职工道德素质和业务水准，创建文明优质服务窗口，促进和谐部门建设，推进气象事业科学发展。全市气象部门坚持重实效、求进步、谋发展，以提高职业道德素质、转变工作作风、提高行政效能、勤政廉政、高效优质地履行职责为目标，立足气象部门工作实际，将职业道德建设和业务工作有机结合起来，相互促进，使职业道德建设取得了新成效。
3.加强气象文化建设。气象文化要以弘扬气象改革和建设为主旋律。一方面各单位要结合实际,大力开展既有行业特点,又便于组织实施的融思想性、娱乐性为一体的群众性文体活动，特别要做好建党90周年的各项庆典活动，如业务知识竞赛、岗位技能竞赛、演讲赛、体育比赛等活动，把反映气象改革和建设发展成果与反映新时期气象人的精神风貌结合起来，形成具有鲜明特点的气象行业文化。另一方面，各单位要加强气象干部的专业知识、现代科技知识和学历教育，不断地更新知识，提高驾驭新时期气象工作的能力，市局将有计划有步骤地抓好干部职工的业务短期培训，使广大干部掌握必备的气象专业、科技和法律法规知识，并要求干部职工通过函授、自修等形式参加各层次的学历教育，以适应新形势变化的需要。其次，全市各单位必须加强硬件设施和软环境建设，各类的环境设施全市统一到一个标准，上下一致，充分反映我们行业的特色。
4.加强干部队伍建设。用“集善聚美”的人本理念建设气象队伍。要从人的本性、人的需要出发，把提高人的素质、处理人的关系、调动人的积极性和创造性放在中心地位；把关心人、尊重人、理解人、培养人、发展人作为气象队伍建设的最终目标；把坚持人本理念，激发团队潜力，求新求变，创新立岗，质量兴业作为干事业的崇高追求。在干部提拔任用上，认真贯彻《中共中央领导干部选拔任用条例》，按照扩大民主、完善考核、竞争上岗、优胜劣汰的思路，努力创造“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，逐步形成优秀人才脱颖而出，富有生机活力的用人机制，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到领导岗位上来。
（二）加快气象事业发展，提供一流的气象服务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，大力提升气象信息对国家安全的保障能力，大力提升气象资源为可持续发展的支撑能力，充分发挥气象事业在经济社会发展、国家安全和可持续发展中的重要作用。
以坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的理念，按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，紧密围绕经济社会发展需求，进一步强化观测基础，提高预测预报水平，加强科技自主创新，建设具有省内先进水平的气象现代化体系，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保的南通提供一流的气象服务。
（三）加强组织领导，管理考核并重，建立系统文明创建新机制、
1.切实抓好“一岗双责”。各单位要认真解决在创建指导思想上重“硬任务”轻“软指标”，在创建质量上重硬件建设轻规范管理等问题，要进一步完善“一岗双责”，切实做到一把抓两手，班子成员共同抓，成立专门班子经常抓，做到人人肩上有担子，个个对创建负责任。明确各自的责任和目标，切实做到两个文明建设同步规划，同步实施，同步考核，同步奖惩。
2.强化“双抓双带”工作。坚持以局机关为重点，进一步做好“抓龙头、带系统”、“抓典型、带一般”作用的发挥，局机关要把龙头舞起来，在创建声势上要大，在创建质量上要高，在创建效果上要优，各单位和各部门要加大创建力度，从严要求，从严管理，提高创建水平，提升创建档次，推动创建工作向纵深发展。
3.加强文明创建动态管理。要根据文明单位验收考核细则，建立目标明确、考核具体、奖惩分明的文明创建管理体系，要加强对计划生育、社会综合治理、廉政建设和完成气象工作任务等进行重点防范、督办和监控，发现苗头及时采取补救措施，将问题消除在萌芽状态，市局将实行半年一检查、一年一考核、两年一评比的动态管理，对被取消文明单位称号或推荐资格、影响系统整体达标的单位和主要负责人、当事人要依据有关规章严肃处理；对文明创建工作出成绩、出经验、社会反响好的单位和个人予以表彰和奖励。
（四）大力开展活动，做到形式内容统一，不断丰富创建内涵
1.广泛开展“创先争优”活动（创学习型组织、争当学习型职工，创文明岗位、争当文明职工），深化“当好主力军、建功‘十一五’、建设新南通”为主题的劳动竞赛活动，组织引导干部职工争当创新示范岗和岗位创新能手。通过活动的开展，达到“四新”：单位工作有新起色、人员素质有新提高、工作作风有新转变、气象部门有新形象。
2.开展健康有益的文体活动。各单位在开展经常性的创建活动的同时，每年要抓一、二个能凝聚队伍、震撼人心、催人奋进、有影响、打烙印的活动。组织开展球类、棋类、牌类以及跑步、拔河、游泳等各类健身活动。组织党员组织开展红色旅游活动，高扬爱国主义主旋律，在革命烈士纪念碑前重温入党誓词。营造浓烈的活动氛围。
3.开展“献爱心、送温暖”活动。进一步建立健全社会弱势群体帮扶机制，深入开展结对帮扶特困职工、“单位帮村、党员干部帮户”等活动。要求各单位要有帮扶规划、帮扶对子、帮扶记载、帮扶效果。
4.开展“创文明窗口、树行业新风”活动。要抓好“青年文明号”品牌建设，组织开展“文明号促发展”活动。组织深化“巾帼文明岗”、“和谐家庭”创建活动，扩大品牌效应和社会效应。通过抓文明窗口建设，完善服务规范，打造良好的气象形象。
5.开展宣传调研活动。一是认真分析研究系统创建工作面临的新情况和新问题，提出解决的思路和办法，创新工作机制；二是积极开展每年的“3.23”世界气象日纪念活动,做好气象防灾减灾和气象科普知识的宣传工作。三是充分利用新闻媒体及其他形式，大力宣传全市气象系统两个文明建设取得的成绩，宣传两个文明建设中涌现出先进典型和事迹，进一步弘扬正气，树立气象干部良好形象。