中国气象报评论员
党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。气象事业是党和国家事业发展的重要组成部分，在保障经济社会发展和人民安全福祉中发挥着重要作用，在全面建成小康社会中面临着繁重任务。认真学习贯彻五中全会精神，谋划和推动“十三五”气象改革发展，对于有力保障全面建成小康社会具有十分重要的意义。
我们要认真学习贯彻五中全会精神，认清大局和大势，增强发展信心。“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以强烈的使命意识和问题意识谋划未来，描绘了未来5年国家发展蓝图，是决战决胜全面建成小康社会的行动指南。面对这样的发展时机、历史契机，广大气象工作者需认清大局与大势，增强发展信心，坚信我们党有能力在“十三五”期间，完成历史使命、收获更大光荣。
要保持战略定力，坚持公共气象的发展方向。五中全会给出了坚持“五大发展”的路线图，培育发展新动力、拓展发展新空间，推动区域协调发展、城乡协调发展、经济建设和国防建设融合发展，推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障，发展更高层次的开放型经济、积极参与全球经济治理和公共产品供给，增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、推进健康中国建设，健全公共安全体系、切实维护人民生命财产安全。这些推动“五大发展”的主要任务和举措，无一不对气象保障提出更高要求，需要气象发挥更大作用。面对极端天气气候灾害频发重发的形势，保障全面建成小康社会的挑战和压力依然很大。因此，谋划“十三五”气象改革发展，要保持战略定力，坚持公共气象的发展方向，把切实保障经济社会发展需求、不断满足人民群众生产生活需要作为发展的根本出发点和落脚点，准确把握气象保障和融入“五大发展”的着力点，不断强化气象保障“五大发展”的地位和作用，从而破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。
要坚持全面推进气象现代化主线不动摇，不断提升服务“五大发展”的能力和水平。五中全会把“国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展”，作为全面建成小康社会的一项重要目标要求。气象现代化是国家现代化的重要标志之一，是国家治理体系和治理能力现代化伟大实践的重要组成部分和推动力量。强化气象在推动国家治理体系和治理能力现代化的地位和作用，需要大力提升气象保障和推动“五大发展”的综合实力。因此，谋划“十三五”气象改革发展，必须坚持全面推进气象现代化主线不动摇，大力推进气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化同步发展，大力提升气象核心业务能力和预报预测精准化水平，大力推进气象服务多元化、个性化发展，加快完善有利于全面推进气象现代化的体制机制，为保障“五大发展”、服务全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
要突出问题导向，把“十三五”气象改革发展的基点放在创新上。“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，五中全会提出“五大发展”新理念，排在首位的是“创新发展”，注重解决的是发展动力问题。当前，我国气象科技发展水平总体还不高，科技对气象服务“五大发展”的支撑能力还不足，科技对气象综合实力贡献率远低于发达国家水平。这是我国作为气象大国的突出软肋，是2020年成为气象强国的突出短板。如果说传统的发展是做加法，那么创新发展就是做乘法。如果不能走好创新发展之路，我国在全球气象科技竞争中就会处于下风。为此，必须把“十三五”气象改革发展的基点放在改革创新上，把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的气象现代化体系和发展模式，努力在攻克核心气象业务技术难关、构建和发展智慧气象、加快推进气象信息化等方面取得实质突破，让气象改革发展的质量更好、效益更高、结构更优。
要保持高度政治自觉，坚持党的领导是气象改革发展的根本保证。谋划和推动“十三五”气象改革发展，必须坚持党的领导，紧紧围绕党和国家工作大局和中心任务，统筹谋划气象改革发展，保证党和国家重大战略部署的全面贯彻和落实。要坚持全面推进气象部门党的建设，切实落实全面从严治党、依规治党的新要求，继续深入开展“三严三实”专题教育、党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，健全改进作风长效机制，积极营造风清气正的政治生态，为气象服务全面建成小康社会提供坚强政治保障。