各县（市）局、吕四站、市局各处室、中心、台：
根据全国汛期气象服务动员电视电话会议、省局贯彻落实会议精神，按照2008年气象业务汛前检查方案，5月上旬组织了汛前检查组，对全市汛前准备情况进行了抽查。检查组听取了被抽查单位汛前准备和自查情况的汇报，实地查看了预报、测报、通讯网络、自动气象站等相关业务、设备的开展、运行情况和相关制度、流程、预案制定、执行情况。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
3月16日，召开由各县（市）局长和业务骨干参加的全市低温雨雪冰冻灾害预报服务总结会，传达了省局卞局长和任局长的重要讲话精神，要求各单位从早充分做好汛期气象预报服务工作准备，以积极严谨的态度迎接今年的汛期气象服务工作。3月下旬，市局成立了2008年汛期气象服务领导小组，并先后发出《关于成立汛期气象服务领导小组》、《关于开展2008年全市汛前气象业务检查的通知》的通知，着重布置了2008年全市气象业务汛期准备工作。各县（市）局及市局各有关部门行动积极，认真贯彻落实市局要求，坚持把气象预报服务放在首位，按照“主动、及时、准确、科学、高效”的原则和求真务实的作风，努力增强公共气象服务、气象预报预测和综合气象观测能力，扎实做好汛期气象服务工作，确保汛期气象服务工作万无一失。
各县（市）局及市局各有关部门相继召开了汛前准备工作会议，安排2008年汛前准备工作，调整充实汛期领导值班人员，落实行政首长责任制，对本单位、本部门内的仪器、设备进行了全面检查、维修和保养；完善各项规章制度和应急预案；注意预报技术总结和服务经验总结交流，开发适用预报服务系统；完善综合探测系统和通讯网络系统；构建新的服务网络。主要体现在以下几个方面：
一是思想认识到位。全市各级气象部门认真学习贯彻全国汛期气象服务动员电视电话会议精神，充分认识今年汛期气象服务工作的严峻形势，牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想，努力增强使命感和责任感，切实做好今年的汛期气象服务工作。在此期间，我们先后召开了多次会议，对今年汛期工作进行部署。3月16日迅速传达省局“3.14”会议精神，全面落实卞局长和任局长重要讲话精神，部署2008年汛期准备工作。之后多次下发文件布置汛前检查工作，并于3月25日成立了南通市汛期气象服务领导小组。4月29日，我们专门召开市局办公会议，学习传达江苏省气象局春季党组学习中心组会议精神，进行再动员、再检查、再部署、再落实。5月7日至8日，在各县（市）局和业务单位自查基础上，组织业务处、气象台、装备中心、办公室相关同志组成的汛前检查组对有关县（市）局、站进行了认真的检查。此次汛前检查主要针对技术装备、日常业务服务运行系统、汛期值班、应急响应等业务能力和工作流程建设，以及人工影响天气安全管理等，重点检查思想认识是否到位、技术装备是否到位、岗位责任是否到位、规章制度是否到位、领导值班是否到位等情况。在检查指导的过程中，切实解决了基层通信网络等方面存在的薄弱环节。通过检查发现各县（市）局和市局各有关部门都十分重视今年的汛期气象服务工作，普遍行动早、措施实、效果好。
二是制度流程到位。进一步完善《bet8娱乐官网注册重大气象灾害应急预案》、《bet8娱乐官网注册突发事件应急预案》、《bet8娱乐官网注册新一代天气雷达重大故障应急抢修应急预案》，，出台了bet8娱乐官网注册《关于进一步加强加密自动气象站使用、维护工作的通知》，各业务单位和各县（市）局都组织业务人员对雷达业务规范、联防规定等各项规章制度进行了学习，进一步完善有关业务流程。对通信保障、雷达监控、自动站监控职责进行了再明确。
三是装备保障到位。完成了全市115个的安装调试工作，全面完成全市每个乡镇一个自动站的建设目标，完成了省局统一部署的沿海自动站和实景监测系统的前期准备工作。在各县（市）局自查的基础上，市局对全市各中尺度站和防汛重要节点自动站进行了巡检，确保在汛期期间各类观测数据能够实时上传，目前正组织采购部分加密自动站备份器件。各县（市）局、南通观象台、吕泗国家基准站都安装了VPDN备份网络，对测报业务系统和部分设备进行了备份，保证出现故障的情况下，第一时间恢复工作，确保基础业务不中断；各测站对各类仪器进行了校对，确保不使用超检仪器，对观测场进行了维护。年初组织购置了新一代天气雷达相关备件；3月上旬对新一代天气雷达进行了标校、调整；4月下旬对大齿轮箱机油进行了更换，对油机、UPS等辅设进行了检查维修，重新调试安装了RPG、RAD服务器，并进行了系统备份，对新一代天气雷达的网络进行了整改，组织防雷检测人员对雷达站、观象台及气象局大楼进行了全面的防雷检测。另外，还对全市各站的PCVSAT小站设备进行了检查，市台更换了DVB接收服务器，添置了数据存储设备，实现了中国气象频道的网内实时转播，进一步提高了业务运行效率，增强了稳定性。对全市通信网络进行了检查，对主要通信设备进行了维护，加强了反病毒力度，确保了通讯线路的畅通和备份线路的及时有效运行。
四是技术支撑到位。3月初召开了全市学术交流会，主要分析研讨了今年年初低温雨雪冰冻灾害的成因和预报服务技术；3月中旬，市气象台还专门邀请了雷达专业的老高工朱竞成给大家传授短时临近预报和服务的相关经验，并讨论了雷达科研工作中南通市气象台应该重点关注的几个科学问题，为进一步搞好研究型的新一代天气雷达业务提供了思路；举办了全市测报报表审核培训班，邀请了东台市气象局有丰富报表审核经验的杨丽中同志，重点讲解了测报报表审核方面的注意事项，审核工作的经验等。召开了电子显示屏维护使用培训班，邀请电子显示屏生产厂家技术人员讲授使用、维护技术，以及南通兴农网维护使用培训班。通过一系列的培训和交流，进一步提高了一线业务人员工作能力、业务技能，增强了业务人员对各类产品的分析、应用能力。同时引进开发了《南通市气象资料远程管理查询系统》、《南通市精细化预报业务系统》，完成灾情直报软件的安装调试，目前还正在完善《南通市掌上气象台》和考核到各预报业务人员的《预报质量客观考核系统》，争取在近期内投入使用，以提高广大预报业务人员的工作效率和工作责任心。
五是责任落实到位。市、县都建立了汛期气象服务领导小组和技术保障小组，明确了各级、各个岗位的职责和任务。进一步强化了公共服务、决策服务、应急服务的能力，按照普遍服务的原则，努力实现任何人在任何时间以任何可能的方式最及时、最方便地获得所需要的气象信息和服务，做到一个都不能少，一个都不能缺。
六是新的服务网络到位。在传统服务手段的基础上又基本构建了以南通气象兴农网、电子显示屏和乡村气象信息员为组成的气象为农服务网。
二、存在问题
从各县（市）局的自查情况以及市局检查组的抽查情况看，我市在汛期准备工作上还不同程度地存在着一些不足，主要表现在以下六个方面：
㈠观测仪器备份不足。目前大部分县站都只有一台二型站采集器，常规仪器虽都有两套备份，但由于送检等因素，不能很好的做到一套使用、一套备份，一旦出现突发情况，很难在短时间内恢复正常工作。为此，市局将采取全市统一协调，统一备份、统一调配的原则，解决二型站采集器的备份问题，同时，也要求常规仪器备份不足的台站尽可能的增加投入，在汛期前补足常规仪器的备份，确保汛期各类仪器设备的正常运行。
㈡计算机遭病毒攻击时有发生。近期全市各站计算机受到病毒攻击的现象时有发生，严重的影响了业务的正常运行。虽然市局已对网络安全采取了相关措施，但由于部分计算机用户未及时安装杀毒软件或者升级病毒库，缺乏网络安全意识，没有及时给计算机系统打上最新的系统补丁程序，随意打开一些有问题的网页，给病毒的下载和传播提供了途径。为此，市局将在加大网络安全建设力度的同时，要求广大干部职工要安装和及时升级杀毒软件，并且了解一些流行病毒的基本特性和处理方法，做好防护工作，确保网络的安全运行。
㈢产品资料开发利用需要进一步加强。目前，从9210下发的各类产品，以及新一代天气雷达、自动站等资料越来越丰富，但是随着业务发展的需要，特别是精细化预报的开展，社会各界对短时临近预报的要求不断提高，仅仅依靠老的预报模式，使用常规的几类产品已远远不能满足对预报准确率和精确度不断提高的要求，所以全市各级气象台站要加大对现有产品的开发和使用，将不断增加的新产品运用到实际业务工作中来，进一步提高预报服务能力，做好今年的汛期气象服务工作。
三、几点要求
针对上述检查出来的各类问题和不足，各县（市）局和市局有关部门要认真对待，抓紧时间，积极采取各类有效措施，清除隐患，确保今年渡汛安全。
㈠全面落实各类责任制。要全面落实以行政首长负责制为核心的各类汛期工作责任制，明确主要部门和岗位的汛期行政、技术责任人，建立健全技术工作责任制、通讯联络责任制、后勤保障责任制，明确汛期领导组成人员，健全汛期领导机构，确保各项汛期气象服务工作责任落到实处。
㈡在汛期气象服务中做到五个“准确及时”。一是做到观测准确及时。要确保各类观测设备、仪器的稳定、可靠运行，严格执行观测规范和业务流程，加强资料的质量控制。二是做到预报准确及时。要加强灾害性天气监测预警服务工作，加强新资料、新技术应用，及时发布天气预报警报和灾害性天气预警信号，及时做好重大天气过程预报服务总结。三是做到服务准确及时。要准确把握各级政府和社会公众的气象服务的需求，要了解地域特色、现实状况和未来趋势，选择最佳时机提供准确服务，要根据服务对象开展有针对性的服务，发挥气象服务的最大效益。四是做到评估准确及时。要扎实做好灾情的收集、上报和调查工作。加强与各部门及各行业的合作，努力做好灾前预评估，灾中滚动评估和灾后全面评估。五是做到联络准确及时。纵向上加强与省、市、县三级业务的相互协作，横向上加强监测、预报、服务各单位之间的相互协调，相互配合、各司其职。
㈢要做好三项基础工作。一要保证设备完好。要结合汛前业务检查的具体要求，加强设备维护保障、完善应急预案。二要做到技术过硬。各级业务技术人员要努力提高自身素质和能力，增强对困难的应变能力和处置能力。三要责任明确到位。工作责任要落实到每个单位，细化到各个节点。
㈣修订完善预案。各县（市）局和市局相关部门要根据新时期汛期气象服务工作的要求，根据实际情况，进行修订完善汛期气象服务应急预案，使各类预案更具有可操作性。
㈤加强督促检查。为了确保汛期工作有效开展，安全渡汛，各县（市）局及市局有关部门在汛期到来之前，要再作一次全面检查，检查各类设备的运行状况，加强人员的服务意识，制定好应急预案。要做好一切准备工作；要确保汛期气象服务和奥运气象服务“两不误、两促进”，最大限度减轻自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，积极做好奥运气象服务工作；要严格遵守各项规章制度，对汛前检查发现中的问题，认真整改，消除隐患；要继续加强气象灾害的监测预报预警工作，努力提高预报预测准确率，增强气象服务的主动性、敏感性、针对性；要重视安全稳定工作。
二〇〇八年五月十三日