一、构建农村气象灾害防御体系
（一）逐步构建各级政府领导的气象灾害防御机制。县（市）、区人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，县、乡两级全部建立气象灾害防御工作领导小组，有关部门按照职责分工，共同做好气象灾害防御工作，形成政府主导、部门联动、全社会参与的气象灾害防御机制。
（二）强化政府对气象灾害防御工作的投入。各级人民政府要认真履行农村气象防灾减灾工作职责，将气象灾害防御纳入本级国民经济和社会发展规划，完成包括干旱、雷电、低温冻害、高温、暴雨、大风等主要气象灾害的防御规划。年度所需建设维持经费纳入本级财政。
（三）健全农村气象监测网。建立完善农村暴雨、雷电、大风、干旱等气象灾害监测网和特色农业小气候、农业气象试验研究、大宗农作物观测网，实现气象灾害自动观测站、气象信息服务站到乡（镇），提高突发气象灾害监测预警能力，增强气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置能力。
（四）建立健全农村气象预警信息发布网络。充分利用广播、电视、报纸、手机、电子显示屏、网络等媒体，及时发布农村气象信息。建立电视、广播气象灾害预警信息即时插播制度，预警信息发布到户。将农村气象信息设施建设纳入村级“四有一责”建设，逐步实现应急预案、风险调查、科普宣传、气象信息员、气象应急队伍到村；灾害防御责任到人（村级责任人）；灾情收集到人（气象信息员）。
（五）构建基层有效联动的应急减灾组织体系。组织开展气象灾害普查工作，建立气象灾害数据库。完成全市所有乡镇（开发区）的气象灾害应急管理工作认证，全面提高气象灾害防御能力。
二、完善农业气象服务体系
（一）提升天气预报预测准确率和重大气象灾害服务能力。通过增强预报人员的考核和业务培训，实现天气预报准确率的稳定提升，晴雨0－24小时预报准确率达88%；最高气温0－24小时预报准确率达70%；最低气温0－24小时预报准确率达76%。深入开展春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等关键农时季节农业气象服务，全年灾害性、关键性、转折性天气及重要气象次生、衍生灾害和突发公共事件决策气象服务主动，没有重大失误。
（二）建立健全粮食增产保障系统。围绕全市粮食增产目标，市县两级农业、气象等有关部门要建立农情、灾情、墒情联合调查制度和农业气象灾害预警预报会商制度，加强保障粮食安全的气象服务，开展农业气象“直通车”服务，增强农民专业合作组织气象服务，全年农用天气预报不少于100期。
（三）健全重大农业气象灾害监测、诊断、预警技术，持续开展精细化农业气候区划和农业气象灾害风险评估。在市级以上现代农业示范园区建立农业气象或农业小气候自动观测站，加强收集农业气象病虫害资料，做好示范园区的气象服务工作，对各类气象灾害提出防御对策和建议。
（四）深入开展农业气象技术研究和特色农业服务产品开发。针对当地农业结构特点，开展农业气象技术研究，建立农业气象灾害指标，全年完成农业气象研究项目不少于2项，特色农业服务产品不少于4种。
（五）加强人工影响天气建设。加强人工影响天气作业基础设施建设和重点作业区人工影响作业能力建设，各单位人工影响天气火箭作业设备不少于1套，作业点建设不少于2个。
三、全市硬件投入及概算
（一）乡镇信息工作站升级。对全市115个乡镇气象电子显示屏升级改造、添置气象为农服务终端、新建气象科普宣传栏。
建设内容及投入：
1. 气象信息室内电子显示屏 1.0万
2. 气象为农服务终端 0.8万
3. 气象科普宣传栏 1.5万
4. 防灾减灾科普材料 0.5万
小计： 3.8万
合计：3.8万×115=437.0万
（二）乡镇自动站建设。在全市升级44个乡镇自动气象站。
建设内容及投入：
1. 六要素自动站设备 8.3万
2. 基础建设 0.3万
小计： 8.6万
合计：8.6万×44=378.4万
（三）示范园区（基地）气象信息工作站建设。在全市选择8个现代农业示范园区（基地）建立气象信息工作站、小气候观测站、气象科普宣传栏、添置为农服务终端、气象信息室内电子显示屏、气象信息电子触摸屏、气象实况实时监控设备。
建设内容及投入：
1. 小候观测站 9.5万
2. 气象信息室内电子显示屏 1.0万
3. 气象为农服务终端 0.8万
4. 气象信息电子触摸屏 2.5万
5. 气象实况实时监控设备 0.6万
6. 气象科普宣传栏 1.0万
7. 防灾减灾科普材料 0.5万
小计： 15.9万
合计：15.9万×8=127.2万
（四）完善示范村建设。在去年建设的15个示范村添置设备，增加气象信息电子触摸屏。
1. 气象信息电子触摸屏 2.5万
合计：2.5万×15=37.5万
（五）完善示范园区（基地）建设。在去年建设的15个示范园区（基地）增加气象信息电子触摸屏、气象实况实时监控设备。
1. 气象信息电子触摸屏 2.5万
2. 气象实况实时监控设备 0.6万
小计： 3.1万
合计： 3.1万×15=46.5万
（六）总投入概算
437.0万﹢378.4万﹢127.2万﹢37.5万﹢46.5万=1026.6万
四、分县（市）、区测算表
2012年为农服务两个体系建设经费分县（市）、区测算表
单位：万元
| 项目 |
乡镇信息工作站升级 |
乡镇自动站建设 |
示范园区（基地）气象信息工作站建设 |
完善示范村建设 |
完善示范园区（基地）建设 |
合计 |
||||||||||
| 个数 |
单价 |
小计 |
个数 |
单价 |
小计 |
个数 |
单价 |
小计 |
个数 |
单价 |
小计 |
个数 |
单价 |
小计 |
|
|
| 海安 |
13 |
3.8 |
49.4 |
12 |
8.6 |
103.2 |
1 |
15.9 |
15.9 |
0 |
2.5 |
0 |
0 |
3.1 |
0 |
168.5 |
| 如皋 |
19 |
3.8 |
72.2 |
6 |
8.6 |
51.6 |
2 |
15.9 |
31.8 |
3 |
2.5 |
7.5 |
3 |
3.1 |
9.3 |
172.4 |
| 如东 |
13 |
3.8 |
49.4 |
5 |
8.6 |
43.0 |
1 |
15.9 |
15.9 |
3 |
2.5 |
7.5 |
3 |
3.1 |
9.3 |
125.1 |
| 海门 |
21 |
3.8 |
79.8 |
6 |
8.6 |
51.6 |
2 |
15.9 |
31.8 |
3 |
2.5 |
7.5 |
3 |
3.1 |
9.3 |
180.0 |
| 启东 |
11 |
3.8 |
41.8 |
6 |
8.6 |
51.6 |
1 |
15.9 |
15.9 |
3 |
2.5 |
7.5 |
3 |
3.1 |
9.3 |
126.1 |
| 通州 |
18 |
3.8 |
68.4 |
7 |
8.6 |
60.2 |
1 |
15.9 |
15.9 |
3 |
2.5 |
7.5 |
3 |
3.1 |
9.3 |
161.3 |
| 崇川 |
10 |
3.8 |
38.0 |
0 |
8.6 |
0 |
0 |
15.9 |
0 |
0 |
2.5 |
0 |
0 |
3.1 |
0 |
38.0 |
| 港闸 |
6 |
3.8 |
22.8 |
1 |
8.6 |
8.6 |
0 |
15.9 |
0 |
0 |
2.5 |
0 |
0 |
3.1 |
0 |
31.4 |
| 开发区 |
4 |
3.8 |
15.2 |
1 |
8.6 |
8.6 |
0 |
15.9 |
0 |
0 |
2.5 |
0 |
0 |
3.1 |
0 |
23.8 |
| 合计 |
115 |
- |
437.0 |
44 |
- |
378.4 |
8 |
- |
127.2 |
15 |
- |
37.5 |
15 |
- |
46.5 |
1026.6 |